Government procurement of agricultural products and food: experience of the EAEU countries
Abstract
The experience of the EAEU member states in organizing government procurement of agricultural products is considered. The features of the tools used in the supply of agricultural products, raw materials and food for government needs have been studied, prompt response tools have been identified to maintain mutually beneficial relations between agricultural producers and food industry organizations.
About the Authors
S. V. Makrak
The Institute of System Researches in Agro-Industrial Complex of the NAS of Belarus
Belarus
Belarus
Makrak Svetlana – PhD in Economics, associate professor, Head of Pricing Sector
Kazintsa Str., 103, 220108, Minsk
Phone: +375 17 375 25 20
I. N. Kohnovich
The Institute of System Researches in Agro-Industrial Complex of the NAS of Belarus
Belarus
Belarus
Kohnovich Irina – senior researcher of Pricing Sector
Kazintsa Str., 103, 220108, Minsk
Phone: +375 17 374 90 16
A. V. Mikulich
Communal Unitary Production Enterprise «Mankovichi», Stolin district of Brest region
Russian Federation
Russian Federation
Mikulich Aleksey – Doctor of Economics, professor, Director
Tereshkova Str., 2, 225530, Stolin, Brest region
Phone: +375 (1655) 6 24 96; 6 15 76; 6 12 26
T. V. Sobalevskaya
he Institute of System Researches in Agro-Industrial Complex of the NAS of Belarus
Russian Federation
Russian Federation
Sobalevskaya Tatyana – researcher of Pricing Sector
Kazintsa Str., 103, 220108, Minsk
Phone: +375 17 374 90 16
References
1. О государственном регулировании торговли и общественного питания [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 8 янв. 2014 г., № 128-З : в ред. от 04.01.2021 г. № 81-З. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=h11400128. – Дата доступа: 23.11.2024.
2. Особенности поставки сельскохозяйственной продукции для республиканских государственных нужд [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 17 июля 2014 г., № 350 : в ред. от 04.03.2019 г. № 97. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=P31400350. – Дата доступа: 23.11.2024.
3. Об утверждении Инструкции о методике установления цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд [Электронный ресурс] : приказ М-ва сельского хоз-ва и прод. Респ. Беларусь, 20 мая 2019 г., № 166 // М-во сельского хоз-ва и прод. Респ. Беларусь. – Режим доступа: https://mshp.gov.by/ru/price_plant-ru/view/instruktsija-ometodike-ustanovlenija-tsen-na-selskoxozjajstvennuju-produktsijuzakupaemuju-dlja-8861/. – Дата доступа: 23.11.2024.
4. Об установлении фиксированных цен на сельскохозяйственную продукцию (растениеводства) урожая 2023 года, закупаемую для государственных нужд [Электронный ресурс] : постановление М-ва сельского хоз-ва и прод. Респ. Беларусь, 14 марта 2023 г., № 33 // М-во сельского хоз-ва и прод. Респ. Беларусь. – Режим доступа: https://mshp.gov.by/uploads/Files/prices/postanovlenie2023.33.pdf. – Дата доступа: 23.11.2024.
5. Об установлении перечня заготовителей и объемов поставок (закупок) сельскохозяйственной продукции и сырья для республиканских государственных нужд на 2023 год [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 30 янв. 2023 г., № 16 // М-во сельского хоз-ва и прод. Респ. Беларусь. – Режим доступа: https://mshp.gov.by/printv/ru/apk-ru/view/perechen-zagotovitelej-i-objemy-postavok-zakupokselskoxozjajstvennoj-produktsii-i-syrjja-dlja-8774/. – Дата доступа: 23.11.2024.
6. О поставке (закупке) сельскохозяйственной продукции и сырья для республиканских государственных нужд на 2023 год [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 5 янв. 2023 г., № 5. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=C22300005&p1=1&p5=0. – Дата доступа: 23.11.2024.
7. Макрак, С. В. Ценовой подход к повышению окупаемости затрат на сельскохозяйственную продукцию, поставляемую в счет государственных нужд / С. В. Макрак // Экономика и банки. – 2022. – № 2. – С. 88–97.
8. Курбангалиев, А. Казахстан формирует резервные запасы продовольствия [Электронный ресурс] / А. Курбангалиев // Новости центра Азии. – Режим доступа: https://asian24news.com/2023/06/11/kazahstanformiruet-rezervnye-zapasy-prodovolstvija/. – Дата доступа: 11.12.2023.
9. Инструменты поддержки Продкорпорации [Электронный ресурс] // АО «НК «Продкорпорация». – Режим доступа: http://fcc.kz/. – Дата доступа: 11.12.2023.
10. Положение о порядке формирования и использования стабилизационных фондов товаров [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 4 окт. 2022 г., № 658 «О стабилизационных фондах товаров». – Режим доступа: https://mshp.gov.by/ru/apk-ru/view/polozhenie-o-porjadke-formirovanija-i-ispolzovanija-stabilizatsionnyxfondov-tovarov-8973/. – Дата доступа: 12.12.2023.
11. Типовые правила реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары [Электронный ресурс] : утв. приказом министра сельского хоз-ва Респ. Казахстан, 29 июля 2019 г., № 280 : в ред. от 01.07.2022 г. № 210. – Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1900019123#z6. – Дата доступа: 12.12.2023.
12. О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд [Электронный ресурс] : Федеральный закон, 2 дек. 1994 г., № 53-ФЗ : в ред. от 19.07.2011 г. № 248-ФЗ. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5108/. – Дата доступа: 12.12.2023.
13. Установлена закупочная цена на пшеницу [Электронный ресурс] // Кыргызское национальное информационное агентство. – Режим доступа: https://kabar.kg/news/ustanovlena-zakupochnaia-tcena-na-pshenitcu/. – Дата доступа: 12.12.2023.
14. Фонд госматрезервов будет покупать зерно пшеницы у сельхозпроизводителей по 23 сома за 1 килограмм [Электронный ресурс] // Kginfo.ru: информационно-аналитический портал. – Режим доступа: https://ru.sputnik.kg/20230604/antimonopolnaya-sluzhba-pshenica-zakupochnayacena-selskoe-hozyajstvo-1075936079.html. – Дата доступа: 12.12.2023.
15. Финансирование субъектов АПК [Электронный ресурс] // АО «НК «Продкорпорация». – Режим доступа: https://fcc.kz/activity/procurements/feed-stock/. – Дата доступа: 12.12.2023.
16. Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2021–2022 годов и на сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок производства 2021– 2023 годов в целях проведения государственных закупочных интервенций в 2022–2023 годах, а также об определении предельных уровней максимальных цен на зерно и на сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок в целях проведения государственных товарных интервенций в 2022–2023 годах [Электронный ресурс] : приказ М-ва сельского хоз-ва Рос. Федерации, 31 янв. 2022 г., № 34. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202203310015. – Дата доступа: 13.12.2023.
17. Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2022–2023 годов и на сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок производства 2022– 2024 годов в целях проведения государственных закупочных интервенций в 2023–2024 годах, а также об определении предельных уровней максимальных цен на зерно и на сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок в целях проведения государственных товарных интервенций в 2023–2024 годах [Электронный ресурс] : приказ М-ва сельского хоз-ва Рос. Федерации, 23 марта 2023 г., № 305. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202305050010. – Дата доступа: 13.12.2023.
18. Денежно-кредитная статистика [Электронный ресурс] // Евраз. экон. комис. – Режим доступа: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_stat/fin_stat/time_series/monetary.php/. – Дата доступа: 13.12.2023.
19. Анализ системы государственного регулирования рынков продовольствия в государствах – членах ЕАЭС / С. В. Макрак [и др.] // Проблемы и перспективы развития конкуренции на рынках продовольствия и товаров для сельского хозяйства ЕАЭС в условиях цифровизации и влияния глобальных тенденций : в 2 ч. Ч. 1: Тенденции развития рынков продовольствия в концепции глобальных цепочек создания стоимости / А. В. Пилипук [и др.]. – Минск : Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2022. – С. 254–274.
20. Правила форвардного закупа АО «НК «Продкорпорация» сельскохозяйственной продукции на 2023 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.fcc.kz/upload/iblock/8ad/1bod220bu67melvthtgvril0qfp8926j.pdf. – Дата доступа: 12.12.2023.
21. Чеплянская, Н. Система хранения агропродовольственной продукции с использованием электронных складских свидетельств: зарубежный опыт и перспективы в Республике Беларусь / Н. Чеплянская // Аграр. экономика. – 2022. – № 9. – С. 76–88.
22. Положение о порядке применения интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия [Электронный ресурс] : постановление Правительства Кыргызской Респ., 27 нояб. 2008 г., № 651. – Режим доступа: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/59582. – Дата доступа: 13.12.2023.
23. Воронин, Б. А. Государственная закупка сельскохозяйственной продукции: опыт зарубежных стран и России / Б. А. Воронин, И. П. Чупина, Я. В. Воронина // Аграр. вестн. Урала. – 2019. – № 5. – С. 77–81.
24. Федерльная антимонопольная служба [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://fas.gov.ru/. – Дата доступа: 08.11.2023.
25. АО «Объединенная зерновая компания» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.ozk-group.ru/. – Дата доступа: 08.11.2023.
26. Лазаревич, И. Зарубежный опыт функционирования централизованных фондов продовольствия / И. Лазаревич, И. Кохнович // Аграр. экономика. – 2022. – № 1. – С. 84–96.
27. Лазаревич, И. М. Оценка степени согласованности ценовой политики на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие Республики Беларусь с государствами – членами ЕАЭС / И. М. Лазаревич, И. Н. Кохнович // Стратегия развития экономики Беларуси: вызовы, инструменты реализации и перспективы : сб. науч. ст. Междунар. науч.-практ. конф. : в 2 т., Минск, 15–16 окт. 2020 г. / Ин-т экономики НАН Беларуси ; редкол.: В. Л. Гурский [и др.]. – Минск : Право и экономика. – Т. 2. –С. 117–124.
28. О товарных биржах [Электронный ресурс] : Закон Респ. Казахстан, 4 мая 2009 г., № 155-IV (с изм. и доп. по сост. на 01.05.2023 г.). – Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30413553. – Дата доступа: 08.11.2023.
29. Ларинина, Т. И. Применение Федеральной контрактной системы в закупках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд / Т. И. Ларинина // Теоретические и прикладные аспекты современной науки. – 2014. – № 5-5. – С. 120–123.
30. Нормативно-правовая основа закупок и поставок агропродукции, работ и услуг для общественных нужд [Электронный ресурс] // Международный правовой курьер. Электронное сетевое издание. – Режим доступа: http://inter-legal.ru/normativno-pravovaya-osnova-zakupok-ipostavok-agroproduktsii-rabot-i-uslug-dlya-obshhestvennyh-potrebnostej. – Дата доступа: 19.03.2024.
Review
For citations:
Makrak S.V., Kohnovich I.N., Mikulich A.V., Sobalevskaya T.V. Government procurement of agricultural products and food: experience of the EAEU countries. Economic issues of agricultural development of Belarus. 2024;(52):220-245. (In Russ.)
Views: 116
Email this article 